各鎮人民政府（街道辦事處）、市直各有關（guān）單位：

　　《東莞市建設項目差別化環保準入實施意見（修訂稿）》（東（dōng）環〔2018〕295號，以下簡（jiǎn）稱《實施意見》）自2019年1月1日實施以來，充分發揮了環評源（yuán）頭預防、優化產業布局的作用。為貫徹黨中央、國務院（yuàn）關於“六穩”、“六保”工作部署，進一步協同推動（dòng）我市經濟社會高質量發展和生（shēng）態環境高水平（píng）保（bǎo）護，經市人民政府同意（yì），現就《實施意見》中部分內（nèi）容（róng）進行優化調整，具體如下：

　　一、新建、擴建石化、化工、工業塗裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業、重點（diǎn）工藝項目及（jí）VOCs重點排（pái）汙單位名錄項目（市重大項目、市經（jīng）濟運行重點監測A庫企業且屬於企業自身產品配套所需（xū）的（de）項目除外）須（xū）進入工業園區（或共性工廠）內建設，改建、遷（qiān）建項目（mù）須實施大氣（qì）汙染（rǎn）物（wù）排放總量削（xuē）減（jiǎn）。

　　二、新增（zēng）工業廢水（shuǐ）排放的建設項目（市重大項目（mù）及農副食品加工業、食品製造業、酒及飲料（liào）製造業、醫藥製造行業除外）原則上進入工（gōng）業（yè）園區內建設。新建、擴建涉電氧化、化學鍍、酸洗、磷化、陶化、發黑（發藍）、蝕刻（含線路板蝕刻）、鈍化、電泳等涉水表（biǎo）麵（miàn）處理項目（市重大項目、市經濟運（yùn）行重點監測A庫企業且（qiě）屬（shǔ）於企業自身產品配套所需的項目除外）須進入工業園區內建（jiàn）設，改建、遷建（jiàn）項目須實施工業廢水和水汙染物（wù）排放（fàng）總量“雙削減”。

　　三、工（gōng）業園區外建設（shè）（含新、改、遷、擴（kuò）建）涉VOCs排放、涉水表麵處理的工業行業項目環評文件需將以下（xià）環保管理措施作為重要參考依據納（nà）入汙染（rǎn）防（fáng）治工程分析：

　　（一）實施環境汙染（rǎn）第三方治理；

　　（二）按照排汙許可證申請與核發技術規範有關規定安裝汙染物排放（fàng）自動監測設施，按生態環（huán）境部門管理要求安裝主要汙染物全（quán）過程（chéng）智能監控設施並實施聯網監控。

　　四、石馬河流域暫停審批所有新建、擴建涉零散工業廢水轉移處理的建設項目環評文件（涉廢氣治（zhì）理設施零散工業廢水除外但須轉移至上述流域外（wài）處理），其他區域新建、擴建涉零散工業廢水轉移處理（lǐ）的建設（shè）項目（市重大項目、市倍增計劃企業（yè）項目、市經濟運行重點監測A庫企業項目、公共民生工程及涉（shè）廢氣治理設施、實驗室零散工業廢（fèi）水項目除外）須進入工業園（yuán）區（或共性工廠）內建設，改建、遷建項目須實施零散工業廢水總量削減。

　　五、符合排放工業廢水（shuǐ）準入條件的建設（shè）項目，工業廢水排入城鎮汙水（shuǐ）管網的，其（qí）工業廢水汙染物排放執行廣東省（shěng）《水汙染物排放限值》（DB44/26-2001）、《汙水排入（rù）城鎮下水道水質標準》（GB/T 31962-2015）及相關流域標準或國家、地方行業標準指（zhǐ）標的較嚴值；處理後的工業廢水與生活區的生活汙水接駁入城鎮汙水管網前的混合口水（shuǐ）質全因子必須符合（hé）《汙水排入城（chéng）鎮下水道水質標準》（GB/T 31962-2015）規定的水質標準。

　　六（liù）、按照（zhào）生態環境部、國家發展（zhǎn）改革委、工業和（hé）信息化部、財政部聯合印發的（de）《工業爐窯大（dà）氣汙染綜合整治方（fāng）案》（環大氣〔2019〕56號）要求，新建（jiàn）涉工業爐窯的建（jiàn）設項（xiàng）目（mù），原則上（shàng）要（yào）入園（yuán）進區（qū）（市重大項（xiàng）目、市經濟運行（háng）重點監測A庫企業項目及以天然氣、液化（huà）石油氣或電為能源的新型特種陶瓷焙（煆）燒爐（lú）、鑄（zhù）造熔（róng）化爐、加熱爐、熱處理爐、幹燥爐（窯）除外（wài）），配套建（jiàn）設高效環保治（zhì）理設施。

　　七、以備（bèi）案製形式（shì）支持東莞濱海灣新區、東莞鬆山湖高新技術產（chǎn）業開發區依據區域規劃（huá）環評要求自主優化環（huán）境準入條件，依法實施創造型、引領型環評改革舉措（cuò），兩（liǎng）區所製定的（de）優化環境（jìng）準入條件及時報市生態環境局備案（àn）。

　　八、《實施意見》涉及本通知的有（yǒu）關準入政策以（yǐ）本通知（zhī）意見為準，其他準入政策仍按《實（shí）施意見》及相關文件執行，《實施意見（jiàn）》及優化調整（zhěng）政策自本（běn）通知印發之（zhī）日起試行1年，終由市（shì）生態環境局負責解釋。國家、省有更新、更嚴環保管理政策規定的（de），從其規定。

　　附件：名詞解釋（shì）

　　                                                                                                 東莞市生態環境（jìng）局

　                                                                                                    　2020年8月19日

附件

名詞解釋

　　一、工業園區

　　本通知所稱工業園區指已依法完成規劃環評審查的開發區、化工專（zhuān）業園區、環保專業基地、工（gōng）業集（jí）聚區。本市（shì）具體工業園區名單可通過東莞市生態（tài）環境局（jú）官網查（chá）詢（http://dgepb.dg.gov.cn/sjzxh.html），並實行（háng）動態更新。

　　二（èr）、共性工（gōng）廠

　　本通知所（suǒ）稱共性工廠指將（jiāng）生產（chǎn）工（gōng）藝相近、汙染因子相似、治理措施相同的（de）分散企業某（mǒu）一特定生產環節單獨剝離出來，實行集中生產、集中治汙的集約型生產模式。

　　三、表（biǎo）麵處理

　　表麵處（chù）理指采用電化學（xué）、化（huà）學、熱（rè）加工等方法在基體表麵上形成一層與基體的機械、物（wù）理和化學性能不同的表層（céng）的工藝（yì）方法。表麵處理的目的是滿足產品（pǐn）的耐（nài）蝕性、耐磨性、裝飾或其他特種功能要求。

　　四、VOCs排放重點行業、重點工藝

　　根據《“十三五”揮發性有機物汙染防治工作方案》（環大（dà）氣〔2017〕121號）、《重點行（háng）業揮發性有機物（wù）綜合治理方案》（環大氣〔2019〕53號）、《廣東省打贏藍天保衛戰實（shí）施方案（2018-2020年）》（粵府〔2018〕128號）等相關（guān）要求，結合東莞產業結構特點，本市需入（rù）園進區的VOCs重點行業、重點工（gōng）藝主要包括：

　　（一）石（shí）化：重點（diǎn）控製《國民經濟行業分類（lèi）》（GB/T 4754-2017）中（zhōng）行業代碼（mǎ）為2511原油加工及石油製品製造、2519其他原油製（zhì）造、2614有機化（huà）學原料製造、265合成材料製（zhì）造、282合成纖維製造的行業（yè）涉VOCs生產工藝。

　　（二（èr））化工：重點控（kòng）製《國民（mín）經濟行業分類》（GB/T 4754-2017）中行業代碼為263農藥製造、264塗料、油墨、顏料及（jí）類似產品製造、2661中塑料助劑和（hé）橡膠助劑製造、2681肥皂及洗滌劑製造、2684香料、香精製（zhì）造、2710化學藥品原料藥製（zhì）造、29橡膠和塑料製品業（不含煉化或硫化工藝的矽橡膠製品製造、企（qǐ）業自身產品配套所需的塑料配件注塑擠出（chū）成型工藝除（chú）外（wài））的行業涉VOCs生產工藝。

　　（三（sān））工業塗裝：重點控製《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2017）中行業代碼為203木質製品製造、21家具製造業、24文（wén）教、工美、體育和娛樂用品製造業、33金屬（shǔ）製品業、34通用設備（bèi）製造業、35專用設備製造業、36汽車製造業、37鐵路、船舶（bó）、航空航天和其他運輸設備製造業、38電氣機械和器材製造業、39計算機、通信和（hé）其他（tā）電子設備製造業、40儀器儀表製造業、41其他製造業的行業涉（shè）及塗裝工藝的，其中噴粉及3331行業具（jù）耐（nài）高溫、耐磨、耐（nài）高腐蝕性能要求（qiú）的少數特種（zhǒng）集裝（zhuāng）箱製（zhì）造除外。

　　（四）包裝印刷：重點控製《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2017）中行業代碼為231印刷行業、長台（tái）絲（sī）印（yìn）等涉VOCs生產工藝，其中（zhōng）使用低VOCs含量油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔材料的出（chū）版物印刷、紙製品印刷及企業（yè）自身產品配套所需的（de）商標標識（shí）絲印、移印工（gōng）藝除外（wài）。

　　五、市（shì）經濟運行重點監測A庫企業（yè）項目

　　本（běn）通知所稱市經濟運行重點監測A庫企業（yè）項目指由市經濟運行（háng）監測調度指揮部（bù）認定批準的重點監測企業項目。

　　六、行業類別

　　依據新國民經濟行業分（fèn）類及建設（shè）項目環境影響評（píng）價分（fèn）類管（guǎn）理名錄，建設項目行業類別按生產產品及其生產工藝綜合確定。跨行（háng）業、複（fù）合（hé）型建設項目，其環境影響評價類別按其中單項等級高的確定。

　　七、工業爐窯

　　工業爐（lú）窯是指在工業生產中利用燃料燃燒或電能等轉換產生的熱量，將物料（liào）或（huò）工件進行熔煉、熔化、焙（煆）燒、加熱、幹餾、氣化等的（de）熱工設（shè）備，包（bāo）括熔煉（liàn）爐、熔（róng）化（huà）爐、焙（煆）燒爐（窯）、加熱爐、熱處理爐、幹（gàn）燥爐（窯）、焦爐（lú）、煤氣發生爐等八類，詳見（jiàn）《工業爐窯大氣汙染綜合整治方（fāng）案》（環大氣〔2019〕56號）附表。