各（gè）鎮人民（mín）政（zhèng）府（街道辦事處）、市直各（gè）有關單位：

　　《東莞市建設項目差（chà）別化環保準入實施意見（jiàn）（修訂稿）》（東環〔2018〕295號，以下簡稱《實施意（yì）見》）自2019年1月1日實施以來，充分發揮（huī）了環評源頭預防、優化產業布局的作用。為（wéi）貫徹黨中央（yāng）、國（guó）務院（yuàn）關於“六穩”、“六保”工作部署，進一步協同推動（dòng）我市經濟社會高質量發展和生態環（huán）境高水平保護，經市（shì）人民政府同意，現就《實施意見》中部分內容進（jìn）行優化調整，具體（tǐ）如下：

　　一、新建（jiàn）、擴建石化、化工、工業（yè）塗裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業、重點工藝項目及（jí）VOCs重點（diǎn）排（pái）汙單位名錄項目（市重大項目、市經（jīng）濟運行重點監（jiān）測A庫企業且屬於企業自身產品配套所需的項目除外）須進入（rù）工業園區（或共性工廠（chǎng））內建設，改建、遷建項目須（xū）實施大氣汙染物排放總量削減。

　　二、新增（zēng）工業廢水排放的建設項目（市重大項（xiàng）目及農副（fù）食品加工業、食品製造業、酒及飲料製造業、醫藥製造行（háng）業除外）原則上進（jìn）入工（gōng）業園區內建設。新建、擴建涉電氧化、化學鍍、酸洗、磷化、陶化、發黑（hēi）（發藍）、蝕刻（含線（xiàn）路板蝕（shí）刻）、鈍化、電泳（yǒng）等涉水表麵處理項（xiàng）目（市重大項目、市經濟運行重點監測A庫企業且屬於企業自身產品配套所需的項目除外）須進入工業園區內建設，改建（jiàn）、遷建項目須實施工業廢水和水汙染物排放（fàng）總量（liàng）“雙削減”。

　　三、工業園區外建設（含新、改（gǎi）、遷、擴建）涉VOCs排放、涉水表麵處理的工（gōng）業行業項目環（huán）評文件需將以下環保管理（lǐ）措施（shī）作為重要參考依據納入汙染（rǎn）防治工程分析：

　　（一）實施環境汙染第三方治理；

　　（二）按照排汙許可證申請與（yǔ）核發（fā）技術規範有關規定安裝（zhuāng）汙染物排放自動監測設施，按生態環境部門管理要求安裝主要汙染物（wù）全過程智能監控設施並實施聯網監控（kòng）。

　　四、石馬河流域暫停審批所有新建、擴建涉零散工（gōng）業廢水（shuǐ）轉移處理的建設項目環評文件（涉廢氣治理設（shè）施零散（sàn）工業廢水除外但須轉（zhuǎn）移（yí）至上述（shù）流域外（wài）處理），其他區域新建、擴建涉零散工業廢（fèi）水轉移（yí）處理的建設項目（市重大項目、市倍增計劃（huá）企業項（xiàng）目、市（shì）經濟運行重點監測A庫企業項目、公共民生工程及涉廢氣治理設施、實驗室零散工業廢水項（xiàng）目除（chú）外）須進入（rù）工業（yè）園區（或共性工廠）內建設，改（gǎi）建、遷建項目須實施零散工業廢水總量削減。

　　五、符合排放工業廢水準入條件的建設項目，工業廢水排入城鎮汙水管網的，其工業廢水汙（wū）染物排（pái）放執行廣東省《水汙染物（wù）排放限值》（DB44/26-2001）、《汙水排入城鎮下水道水質標準》（GB/T 31962-2015）及相關流域標準或國家、地方行業標準指標的較嚴值；處理後的工業廢水與生活區的生活汙水接駁入城鎮汙水管網前的混合口水質全因（yīn）子必須符合《汙水排入城鎮下水道水（shuǐ）質標準（zhǔn）》（GB/T 31962-2015）規定的水質標準。

　　六、按照生態環境部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部聯合印發的《工（gōng）業爐窯大氣汙染綜合（hé）整（zhěng）治方案》（環大氣〔2019〕56號）要求，新建涉工業爐窯（yáo）的建設項目，原則上要入園進區（市重大項（xiàng）目、市經濟運行重點（diǎn）監測A庫企業項目及（jí）以天然氣、液化石油氣或電為能源的新型特種陶瓷焙（bèi）（煆）燒（shāo）爐、鑄造熔化爐、加熱爐（lú）、熱處理爐、幹燥爐（窯（yáo））除外），配套建設高效環保治理設施。

　　七、以備案製形式（shì）支持東莞濱海灣新區、東莞鬆山湖高新技術產業開發區依（yī）據區域規劃環評要求自主（zhǔ）優化（huà）環境準入條（tiáo）件，依法實施創造型、引領型環評改革舉措，兩區所製（zhì）定的優（yōu）化環境準入條件及時報市生態環境局備案。

　　八、《實施意見》涉及本通知的有關準入（rù）政策以本通知意見為準，其他準入政策仍按《實施意見》及相關（guān）文件執行，《實施意見》及優（yōu）化調整政策自本通知印發之日起試行1年，終由市生態環境局（jú）負責（zé）解釋。國家、省有更新、更嚴環保管理政策規定的，從其規定。

　　附件：名詞解釋

　　                                                                                                 東莞市生態環境局

　                                                                                                    　2020年8月19日

附件

名詞解釋

　　一（yī）、工業園區

　　本通知所稱工業園區指已依（yī）法完成規劃（huá）環評審查的開發區、化工專業園區、環（huán）保（bǎo）專業基地、工業集聚區。本市（shì）具體工業園區名（míng）單可通（tōng）過（guò）東莞市（shì）生（shēng）態環境局官網（wǎng）查詢（http://dgepb.dg.gov.cn/sjzxh.html），並實行動態更新。

　　二、共性工廠

　　本通知所（suǒ）稱共性工廠指將生（shēng）產工藝（yì）相近、汙染因子相似、治理措施相同（tóng）的（de）分散企業某一特定生產環節單獨剝離出來，實行（háng）集中生產、集（jí）中治汙的集約型生產模（mó）式。

　　三、表（biǎo）麵（miàn）處理

　　表麵處理指采用電化學、化學、熱加工等方法在（zài）基體表麵上形（xíng）成一層（céng）與基體的機械、物理（lǐ）和（hé）化學性（xìng）能不同（tóng）的表層的工藝（yì）方法。表麵處理的目的是滿（mǎn）足產品的耐蝕性、耐磨性（xìng）、裝飾或其他特種功能要求。

　　四、VOCs排放重點行（háng）業、重點工藝

　　根據《“十三五”揮發性有機物汙染（rǎn）防治工作方案》（環大氣（qì）〔2017〕121號）、《重點行業揮發（fā）性有（yǒu）機物綜（zōng）合治理方案》（環大氣〔2019〕53號（hào））、《廣東省打贏藍天保衛戰實施方案（2018-2020年）》（粵（yuè）府（fǔ）〔2018〕128號（hào））等相關要求，結合東莞（wǎn）產業結構特點，本市需入園進區的VOCs重點行業、重點工藝主要包括：

　　（一）石化：重點控製《國民經濟行業分類（lèi）》（GB/T 4754-2017）中行業代碼為2511原油加工及石油製品（pǐn）製造、2519其他原油製造、2614有機化學原料製造、265合成材料製造、282合（hé）成纖（xiān）維製造的行業涉VOCs生產工藝。

　　（二）化（huà）工：重點控製（zhì）《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2017）中行業代碼為（wéi）263農藥製造、264塗料、油墨、顏料（liào）及類似產品製造、2661中塑料助劑和橡膠助劑製造、2681肥皂及洗滌劑製造、2684香料、香精製造、2710化（huà）學藥品原料（liào）藥製（zhì）造、29橡膠和（hé）塑（sù）料製（zhì）品業（不含煉化或硫化工藝的矽橡膠製品製造、企業自身產品配套所需的塑（sù）料配件（jiàn）注塑擠出成型工（gōng）藝除外）的（de）行業涉VOCs生產工藝。

　　（三）工業塗裝：重點控製《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2017）中行業代碼為203木質（zhì）製品製（zhì）造、21家具製造業、24文教、工美、體育和娛樂用品製造業、33金屬製品業（yè）、34通用設備製造業、35專用設（shè）備製造業、36汽車製造業、37鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備製造業、38電氣機械和器材製造業（yè）、39計算機、通信和其他電（diàn）子設備製造業、40儀（yí）器儀表製造業、41其他製造業的行業涉及塗裝工藝的，其中噴粉及3331行業具耐高溫、耐（nài）磨、耐高腐蝕性能要求的少數特種集裝箱製造除外。

　　（四）包裝印刷：重點控製《國民經濟行業（yè）分類》（GB/T 4754-2017）中（zhōng）行業代碼為231印刷行業、長台絲印等涉VOCs生（shēng）產工藝（yì），其中使用低VOCs含量油墨、膠粘劑、清（qīng）洗劑等（děng）原輔材料的出版物印刷、紙製品（pǐn）印刷及企業（yè）自身產品配套所需的商標標識（shí）絲印、移印工藝除外（wài）。

　　五、市經濟運行重點監測A庫企業項目

　　本通知所稱市經濟運行重點監測A庫企業項目（mù）指由（yóu）市經濟運行監測調（diào）度指揮部認定批準的重點監測企業項目。

　　六、行業類別

　　依據（jù）新（xīn）國民經濟行業分類及建設項目環境影響評價分類管（guǎn）理名錄（lù），建設項（xiàng）目行業類別按生產產（chǎn）品及其生（shēng）產工藝綜合確定。跨（kuà）行業、複合型建設項目（mù），其環境影響評（píng）價類別按其（qí）中單項等級高的確定。

　　七、工業爐（lú）窯

　　工業爐窯是指在工業生（shēng）產（chǎn）中利用燃料燃燒或電能等轉換產生的熱量，將物（wù）料或工件進行（háng）熔（róng）煉、熔化、焙（煆）燒、加熱、幹餾、氣化等（děng）的熱工設備，包括熔煉爐、熔化爐、焙（煆）燒爐（lú）（窯）、加熱爐、熱處理爐、幹燥爐（窯）、焦爐、煤氣發生（shēng）爐等八（bā）類，詳見《工業爐窯大氣汙染（rǎn）綜合整治方案》（環大氣〔2019〕56號）附表。